Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie informuje, że procedurze odszkodowawczej z ramienia zarządu województwa podlegają tylko szkody w uprawie rolnej i płodzie rolnym.
Ustawodawca uznając, że bytowanie zwierząt łownych może wyrządzać szkody, w ustawie Prawo łowieckie wskazał na obowiązek wynagradzania szkód przez nie wyrządzanych.
W ww. ustawie w pierwszym artykule rozdziału 9 pt. „Szkody łowieckie”, tj. w artykule 46,
w jego pierwszym ustępie ustawodawca określił, co to są szkody łowieckie, dokonując rozróżnienia odpowiednio w punkcie 1 i 2 na dwie sytuacje:
- szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny,
- szkody wyrządzone podczas wykonywania polowania.
W następnych artykułach przedmiotowej ustawy określono podmioty obowiązane
do wynagradzania szkód łowieckich wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych. Są nimi dzierżawcy lub zarządcy obwodów łowieckich oraz Skarb Państwa, w następującym podziale kompetencji:
- Dzierżawcy obwodów łowieckich, tzn. koła łowieckie Polskiego Związku Łowieckiego lub zarządcy obwodów łowieckich, tzn. np. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Polski Związek Łowiecki, instytucje naukowo-badawcze, wypłacają odszkodowania za szkody w uprawach i płodach rolnych wyrządzone przez dziki, jelenie, daniele lub sarny na obszarach położonych na terenach obwodów łowieckich oraz za szkody wyrządzone przy wykonywaniu polowania (art. 46 ust. 1 Prawa łowieckiego).
- Skarb Państwa odpowiada za szkody w uprawach i płodach rolnych wyrządzone przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną, czyli w obecnym stanie prawnym łosie:
- na obszarach obwodów łowieckich polnych i obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich – wówczas płatnikiem odszkodowania w imieniu Skarbu Państwa jest właściwy zarząd województwa (art. 50 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 Prawa łowieckiego),
- na obszarach obwodów łowieckich leśnych- wówczas płatnikiem odszkodowania w imieniu Skarbu Państwa jest Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe (art. 50 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 Prawa łowieckiego).
- Skarb Państwa odpowiada za szkody w uprawach i płodach rolnych wyrządzone przez dziki, łosie, jelenie, daniele lub sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich – wówczas płatnikiem odszkodowania w imieniu Skarbu Państwa jest właściwy zarząd województwa (art. 50 ust. 1b i 3 ustawy Prawo łowieckie).
Ustawodawca w ustawie Prawo łowieckie odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody łowieckie ograniczył wyłącznie do dwóch dóbr – upraw rolnych oraz płodów rolnych.
Wykonywanie ww. zadań przez Samorząd Województwa Mazowieckiego jest realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Podkreślenia wymaga też definicja „uprawy rolnej”, przez którą, zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego znak: III CZP 67/07 z dnia 27 listopada 2007 r. należy rozumieć „wszelkiego rodzaju uprawy prowadzone na gruncie rolnym, które są efektem działalności człowieka związanej ściśle z produkcyjną funkcją ziemi jako środka produkcji”.
Mienie w postaci trawników, skwerów, rabat, zieleńców itp. nie jest uprawą rolną lub płodem rolnym, nie ma więc prawnej możliwości dokonania wyceny strat z ramienia zarządu województwa i tym samym wypłaty odszkodowania. Samorząd Województwa Mazowieckiego nie może domniemywać swej kompetencji, czy dokonywać wykładni rozszerzającej obowiązującego prawa lub wyprowadzać sobie kompetencji w drodze analogii w celu ustalenia wysokości odszkodowania i jego wypłaty zgodnie z żądaniem wnioskodawcy. W obecnym stanie prawnym żaden przepis prawa powszechnie obowiązującego nie nakłada na żaden podmiot obowiązku wynagradzania szkód wyrządzonych przez zwierzynę w infrastrukturze osiedlowej, tym samym Samorząd Województwa Mazowieckiego nie może wskazać podmiotu odpowiedzialnego do procedowania tychże szkód.
Więcej informacji z Mazowsza
Jaka przyszłość czeka lokalne media?
Planowane wyłączenia prądu w Powiecie Legionowskim i Nowodworskim
Samorząd Mazowsza pomoże odnowić zabytki
Samorząd województwa doposażył PSP
