Sesja Rady Miejskiej w Wołominie, która odbyła się 14 grudnia 2017 roku była sesją budżetową. Podjęta została uchwała nr XLVI ? 185/2017 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF) gminy Wołomin na lata 2018-2029 oraz uchwała nr XLVI ? 186/2017 w sprawie Uchwały Budżetowej gminy Wołomin na rok 2018. Radni dokonali zmian w zaproponowanym przez Burmistrz Wołomina projekcie Uchwały budżetowej na rok 2018 oraz w projekcie WPF na lata 2018-2029. RIO w trybie nadzorczym wezwało Radę do zmiany uchwały budżetowej
W dniu 14 grudnia 2017 roku na XLVI sesji Rady Miejskiej w Wołominie w ramach przyjętego porządku obrad Rady Miejskiej w Wołominie, Rada jako organ stanowiący zajmowała się rozpatrzeniem projektów uchwał dotyczących WPF gminy Wołomin na lata 2018-2029 i Uchwały Budżetowej gminy Wołomin na rok 2018. Inicjatorem przygotowanych projektów uchwał był Burmistrz Wołomina.
Jak informuje UM oba projekty zostały w dniu 15 listopada 2017r. przedłożone przez Burmistrza Wołomina Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Warszawie oraz Radzie Miejskiej w Wołominie.
– W zadaniach zaproponowanych przez organ wykonawczy (burmistrza) do realizacji w roku 2018 i w latach następnych znajdowały się takie, które nie zakłócały funkcjonowania gminy, odpowiadały potrzebom mieszkańców i innych interesariuszy Gminy Wołomin ? mówi Marta Maliszewska, skarbnik Gminy Wołomin.
Podczas posiedzenia Rady poinformowało, że projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Wołomin na lata 2018-2029 otrzymał pozytywną opinię z uwagą wyrażoną w Uchwale Nr Wa.386/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 7 grudnia 2017r. Również projekt uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok 2018 otrzymał pozytywną opinię z uwagami wyrażoną w Uchwale Nr Wa.385/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 7 grudnia 2017r.
– Realizacja uwag zawartych w wymienionych powyżej opiniach Regionalnej Izby Obrachunkowej została przekazana Radzie Miejskiej w Wołominie podczas obrad sesji Rady Miejskiej w Wołominie w dniu 14 grudnia 2017r. – mówi Skarbnik Gminy Wołomin.
Podczas sesji oprócz wniosków Burmistrza do projektu Uchwały Budżetowej gminy Wołomin na rok 2018 oraz projektu Uchwały w sprawie WPF na lata 2018-2029, w imieniu Klubu Radnych PiS wnioski zgłosił radny Adam Bereda, szef Klubu Radnych PiS. Wnioski te dotyczyły: poprawek do projektu WPF na lata 2017-2026 oraz poprawek do projektu budżetu na 2018 rok.
– Przedłożenie przez Komisję Finansów Gminnych ostatecznej opinii o projekcie budżetu na podstawie wniosków komisji merytorycznych powinno nastąpić do 10 grudnia poprzedzającego rok budżetowy. Wniosek taki nie został przedstawiony. Dokument (lub informacja) zgodnie z zapisami wspomnianej uchwały powinien być poddany analizie przez Burmistrza Wołomina. Tym samym radni odebrali Burmistrzowi Wołomina prawo do analizy i opracowania stanowiska w sprawie wniosków Komisji Finansów Gminnych. Natomiast wnioski przedstawione przez przedstawiciela radnych klubu PiS zostały przekazane dopiero na sesji Rady Miejskiej w dniu 14 grudnia 2017r. w formie papierowej bez uzasadnienia proponowanych zmian. Tym samym pozostałym radnym (poza radnymi klubu PiS), którzy brali udział w obradach XLVI sesji Rady Miejskiej oraz Burmistrzowi jako organowi wykonawczemu uniemożliwiono rzetelne, dogłębne i merytoryczne zapoznanie się z proponowanymi poprawkami – podkreśla Elżbieta Radwan, burmistrz Wołomina.
? Dopiero na moją prośbę (już po posiedzeniu rady) wnioskodawca w dniu 19 grudnia 2017r. przekazał w formie elektronicznej, również na adres Przewodniczącego Rady Miejskiej Pana Leszka Czarzastego uzasadnienie do przegłosowanych pięć dni wcześniej zmian. Uzasadnienie to nie było przedstawiane podczas obrad Komisji w trakcie omawiania projektów uchwał, które stanowią podstawę gospodarki finansowej gminy. Nie było również udostępnione i omawiane w takiej wersji i formie podczas obrad sesji w dniu 14 grudnia 2017r. – dodaje Marta Maliszewska.
Jako przykład podaje, że ?jedna z wprowadzonych zmian dotyczyła zmniejszenia kwoty w wysokości 600.000 zł w roku 2018 w dziale 750 na rozdziałach 75023 w zakresie paragrafu 6060 ? wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych. Z uzasadnienia przesłanego w formie elektronicznej wynika, że zmniejszenie spowodowane jest brakiem odpowiedniego uzasadnienia co do wzrostu proponowanych kwot w stosunku do roku poprzedniego, a także troską o obniżenie wydatków bieżących w budżecie Gminy Wołomin?.
– Natomiast w 2017r. Burmistrz przedłożyła propozycję zadania wieloletniego pn. zakup zintegrowanego oprogramowania dla gminy. Finansowanie przedsięwzięcia miało nastąpić w latach 2018-2019 i jest podyktowane koniecznością dostosowania wykorzystywanych w gminie narzędzi do wymogów prawnych i organizacyjnych i właśnie na to przedsięwzięcie Rada wyraziła zgodę w 2017r. Analizując przegłosowany wniosek (bez uzasadnienia opisowego a jedynie w formie tabelarycznej) jednoznacznie nie można stwierdzić, czy Rada dokonała zmian w tym zadaniu czy w innych zadaniach (w przedłożonym Radzie Miejskiej Uzasadnieniu do projektu uchwały budżetowej gminy Wołomin na 2018 rok (str. 25) znajduje się opis zadań, które planuje się zrealizować w tym okresie). Obecnie problem stanowi więc podział środków w wysokości 295.000 zł. w zadaniu wskazanym w Tabeli Nr 6 do uchwały budżetowej na rok 2018 pn. Wydatki na zadania inwestycyjne i zakupy inwestycyjne w 2018 roku. Z kwoty planowanej w wysokości 895.000 zł. w tym 500.000 zł na zakup nowego oprogramowania pozostawiono kwotę w wysokości 295.000 zł. Wobec tego Radni podejmując uchwałę w sprawie WPF jako pierwszą podjęli decyzję, że w 2018r. wysokość środków na te zakupy jest na poziomie min. 500.000. Następnie podjęli uchwałę budżetową na rok 2018, gdzie wskazali w załączniku nr 6 do uchwały środki w wysokości 295.000zł. Powstała różnica w wysokości 205.000 zł., którą trzeba wyjaśnić i z tego powodu RIO w trybie nadzorczym wezwało Radę do usunięcia tej nieprawidłowości, która przez cały styczeń skutkuje wstrzymaniem działań zmierzających do wyłonienia wykonawców na zadania wymienione w zał. nr 2 do WPF ? mówi skarbnik Maliszewska. Teresa Urbanowska
Czyli co się stało? :) , bo nie kapuje. Radny Bereda złożył poprawki i nie powiedział dlaczego je wprowadza? No wprowadza je, żeby ludziom w jego okręgu żyło się lepiej. Proste.
No ja też nie kapuję :) Czy Elżbieta, albo jakaś inna Marta mogła by napisać tak żeby prosta Baśka zrozumiała? Nie ma kasy na oprogramowanie, czy nie ma kasy na nic? Nic a nic z tego nie rozumiem. Rozumiem tylko, że radni PiS zapomnieli podać uzasadnienie do swoich zmian i
że kiedyś tam się na coś zgodzili, a teraz zapomnieli, że się zgodzili i przyjęli uchwałę która nie gwarantuje pieniędzy na to coś.