Budowa Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW) to temat, który od dziesięcioleci budzi emocje wśród mieszkańców, ekspertów i władz. Trasa, będąca kluczowym elementem układu komunikacyjnego stolicy, miała odciążyć Warszawę z ruchu tranzytowego i domknąć tzw. „ring” wokół miasta. Jednak przez kolejne lata decyzje administracyjne, protesty społeczne i kwestie środowiskowe doprowadziły do impasu. W 2024 roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) ogłosiła nową strategię działań, mającą na celu przełamanie wieloletnich trudności i doprowadzenie do realizacji inwestycji.
Do domknięcia ringu brakuje ok. 14-kilometrowego odcinka WOW od węzła Drewnica na skrzyżowaniu z S8 do węzła Warszawa Wschód (Zakręt), co uniemożliwia docelowe rozłożenie ruchu na obwodnicy stolicy. Czy tym razem uda się sfinalizować budowę tego brakującego odcinka? Jakie kroki podjęto, by zrealizować projekt? I wreszcie – jakie są realne perspektywy na ukończenie WOW?
Problem, który trwa dekad
Pierwsze plany budowy obwodnicy wschodniej pojawiły się jeszcze w latach 80. XX wieku. Już wtedy inżynierowie drogowi wskazywali, że pełny układ drogowy Warszawy powinien obejmować zamkniętą trasę ekspresową, umożliwiającą objazd miasta bez konieczności wjazdu do centrum. W kolejnych dekadach prowadzono analizy, jednak brak środków finansowych oraz jednoznacznej decyzji administracyjnej sprawiał, że projekt nie ruszał z miejsca.
Warszawski Węzeł Drogowy bez WOW
W 2008 roku rozpoczęto realizację innych odcinków warszawskiego ringu drogowego. Powstała m.in. trasa S8 między węzłami Konotopa i Powązkowska (10,4 km), a w 2013 roku oddano do użytku 20-kilometrowy odcinek Południowej Obwodnicy Warszawy (POW) oraz fragment S8 między węzłami Modlińska i Marki. W kolejnych latach powstawały kolejne odcinki ringu, jednak wschodnia część pozostawała wyzwaniem administracyjnym i środowiskowym.
Decyzje i ich uchylanie
W lipcu 2015 roku GDDKiA złożyła wnioski o wydanie decyzji środowiskowej dla dwóch kluczowych odcinków trasy S17, stanowiących część WOW:
- Drewnica – Ząbki
- Ząbki – Warszawa Wschód (Zakręt)
Proces administracyjny trwał dwa lata. W maju 2017 roku Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska (GDOŚ) przekazała oba wnioski do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Białymstoku, która w grudniu 2018 roku wydała decyzje środowiskowe dla obu odcinków.
Jednak w lutym 2021 roku GDOŚ uchylił w całości obie decyzje i umorzył postępowania. Powodem miały być błędy formalne oraz niepełne uwzględnienie oddziaływania inwestycji na środowisko. Decyzje GDOŚ zostały następnie zaskarżone, co uruchomiło kolejne procesy sądowe.
W styczniu 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) uchylił decyzję GDOŚ dotyczącą odcinka Ząbki – Warszawa Wschód (Zakręt), przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. Natomiast dla krótszego odcinka Drewnica – Ząbki, Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w listopadzie 2024 roku uchylił wyrok WSA z 2023 roku i skierował sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Nowa strategia GDDKiA: Jak zamknąć ring? – Rezygnacja ze starych decyzji
GDDKiA zdecydowała się na nową taktykę – zamiast oczekiwać na zakończenie skomplikowanych postępowań sądowych, postanowiła wycofać wcześniejsze wnioski i przygotować nową dokumentację. Plan zakłada:
- Ogłoszenie przetargu na wykonanie Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ).
- Ponowne przeanalizowanie wariantów przebiegu trasy, w tym opcji z tunelem.
- Uwzględnienie opinii społecznych i środowiskowych, co ma zmniejszyć ryzyko kolejnych protestów i blokad inwestycji.
- Po wykonaniu analizy wielokryterialnej – złożenie nowego wniosku do RDOŚ w Warszawie o uzyskanie decyzji środowiskowej.
Uwzględnienie głosu mieszkańców
Nowy proces zakłada także szerokie konsultacje społeczne. Władze zapowiadają organizację spotkań informacyjnych, podczas których mieszkańcy będą mogli zgłaszać uwagi do projektowanych rozwiązań. Ma to na celu wypracowanie kompromisu i uniknięcie dalszych opóźnień wynikających z odwołań i protestów.
– W trakcie prowadzenia prac projektowych zorganizujemy m.in. spotkania informacyjne. Będzie to czas na składanie wniosków do zaproponowanych rozwiązań. Weźmiemy pod uwagę opinie społeczeństwa, a projektanci przeanalizują wszystkie zgłoszenia.
Po wykonaniu analizy wielokryterialnej złożymy do RDOŚ w Warszawie nowy wniosek o uzyskanie decyzji środowiskowej. Wydana decyzja wskaże nam wariant, dla którego opracowane zostaną szczegółowe rozwiązania techniczne. Kolejnymi krokami będą wykonanie projektu budowlanego, uzyskanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) i roboty budowlane w terenie. Przy sprawnym przebiegu prac projektowych i uzyskiwaniu niezbędnych opinii, uzgodnień oraz decyzji szacowane lata realizacji to 2032-2035. – informuje Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Dlaczego brak WOW jest problemem?
Brak zamkniętej obwodnicy powoduje, że ruch tranzytowy kieruje się na drogi wojewódzkie (631, 637, 638) oraz ulicami dzielnicy Wesoła, co skutkuje przeciążeniem lokalnej infrastruktury.
Według Generalnego Pomiaru Ruchu 2020-2021 najbardziej obciążone fragmenty warszawskiego ringu to:
- Odcinek S8 na wysokości Powązek – niemal 200 tys. pojazdów dziennie.
- Most Grota-Roweckiego – 186 tys. pojazdów dziennie.
- Tunel pod Ursynowem – 77 tys. pojazdów dziennie, w październiku 2023 roku w szczycie było to nawet 110 tys. pojazdów w ciągu jednego dnia.
Brak 14-kilometrowego odcinka WOW nie pozwala na efektywne rozłożenie ruchu, co wpływa na większe korki, hałas i zanieczyszczenie powietrza w Warszawie i okolicach.
Kiedy realnie można spodziewać się WOW?
Obecnie zakłada się, że przy sprawnym przebiegu procesu administracyjnego oraz szybkiej realizacji dokumentacji projektowej, decyzja środowiskowa mogłaby zostać uzyskana do 2028 roku. Następnie konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na realizację inwestycji drogowej (ZRID), co zajmie kolejne 2-3 lata.
Biorąc pod uwagę optymistyczny scenariusz, rozpoczęcie budowy mogłoby nastąpić około 2031-2032 roku, a zakończenie – najwcześniej w 2035 roku.
Czy tym razem się uda?
Wschodnia Obwodnica Warszawy to jedna z najbardziej problematycznych inwestycji drogowych w Polsce. Po latach decyzji, ich uchylania i procesów sądowych, GDDKiA podjęła nowe działania mające na celu odblokowanie projektu.
Czy tym razem uda się domknąć ring wokół stolicy? Czas pokaże, ale jedno jest pewne – im dłużej trwa impas, tym bardziej odczuwalne są jego skutki dla mieszkańców i kierowców.
Więcej wiadomości z Mazowsza
Czołowe zderzenie osobówek w Cybulicach Małych
Nieprawidłowy transport zatrzymany na S8
Obiecali uniwersalną protezę zębową. Przysłali zabawkowe zęby
Osobówka ścięła latarnię i wylądowała w rowie
Kradli jednoślady – złodziejski duet namierzony i zatrzymany
Trzech poszukiwanych mężczyzn zatrzymanych tego samego dnia
Pożar samochodu w Zielonce
Czarna seria wypadków z udziałem pieszych
Pożar pustostanu w Turowie
Pies przetrzymywany w brudzie, odchodach, w stanie rażącego wychudzenia i bez pokarmu, chory i pozbawiony opieki weterynaryjnej
Udaremniony przemyt papierosów balonem
Brawurowa prędkość i niebezpieczne manewry kierowców na S7
Nie wolno strzelać do dzików – przypomnienie zasad bezpieczeństwa
Poważny wypadek z udziałem trzech pojazdów. 18-latek trafił do szpitala śmigłowcem LPR
