? Czy po kontroli NIK Gmina Radzymin realizuje zadania wynikające z ustawy? ? zastanawia się Halina Bonecka, radna PO zasiadająca w Radzie Miasta i Gminy Radzymin.
Na ten temat pisaliśmy na łamach ?Życia? w numerze 15 z 19 kwietnia.
Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj.: Dz.U. z 2007 r. nr 70, poz. 473 z późn. zm.) rada gminy corocznie uchwala gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, który zapewnia realizację zadań, o których mowa w art. 41 ust. 1 przedmiotowej ustawy.
Art. 41 ust. 1 ww. ustawy określa zadania gminy związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu. Do zadań tych należą:
? zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
? udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
? prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
? wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
? podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
? wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
Realizacja wyżej wymienionych zadań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwalanego corocznie przez radę gminy. Program realizowany jest przez ośrodek pomocy społecznej lub inną jednostkę wskazaną w programie. W celu realizacji programu wójt (burmistrz, prezydent miasta) może powołać pełnomocnika.
Oczywiście w Radzyminie realizatorem (w domyśle) programu do 2011 r. była Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (czytaj: pan przewodniczący komisji), a tak naprawdę nie wskazywało się realizatora (tak stwierdziła NIK w protokole kontroli, o której pisałam). Innymi słowy: dzielącym środki finansowe, realizującym zadania ujęte w programie i kontrolującym wydatkowanie środków oraz realizowanie zadań był pan przewodniczący komisji ? o skutkach takiego połączenia wszystkich funkcji w zakresie dysponowania tymi ?znaczonymi? pieniędzmi pisałam w poprzednim numerze ?Życia?.
Aż tu nagle w 2012 r. coś się zmieniło! Otóż mamy realizatora programu. Kto nim jest? Otóż nikt inny, jak wyżej wymieniona osoba, ale nazwana teraz jeszcze dodatkowo ?pełnomocnikiem?. Czy taka zmiana jest gwarantem prawidłowego wydatkowania środków ? oczywiście, że nie (ale kogo to obchodzi?). A powinno, przynajmniej nas, radnych!
W sprawozdaniu z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2011 r. (bo nie jest to sprawozdanie z realizacji gminnego programu) czytamy:
? sport ? organizator Radzymiński Ośrodek Kultury i Sportu ? w 2011 r. Komisja przeznaczyła na działalność sportową w Gminie Radzymin 19 000,00 zł, kwotę tę rozdysponowano w następujących obszarach: przejazdy na zawody sportowe, zakup sprzętu sportowego, puchary na zawody sportowe;
? prenumerata czasopisma ?Świat problemów? i obsługa biurowa;
? dofinansowanie wyjazdu członków grupy AA na dni skupienia (Częstochowa, Licheń);
? dofinansowanie zimowisk w sześciu szkołach;
? profilaktyka dorosłych (środki przeznaczono na umowy-zlecenia np. z gospodarzem Klubu Abstynentów ?Leszczyna?, instruktorem terapii uzależnień, psychologiem, adwokatem, pedagogiem);
? czynsz za wynajem i media;
? profilaktyka w placówkach oświatowych ? zrealizowano 11 programów profilaktycznych (nie wiemy, na jaką kwotę i przez kogo realizowanych?);
? wydatkowano środki na utrzymanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ? przewodniczący: 600 zł miesięcznie, członkowie Komisji (osiem osób): 300 zł miesięcznie;
? odbywały się zajęcia w ramach Programu Wzmacniania Rodzin (w zajęciach uczestniczyły dzieci i rodzice/opiekunowie ? średnio ok. 22 dzieci);
? odbywały się spotkania w ramach Grupy Wsparcia AA (ok. 20) i Grupy Współuzależnionych (ok. 12 osób).
Tymczasem nie wiemy również, jakimi środkami dysponowała Komisja w 2011 r., ile środków finansowych wydatkowano na realizację zadań zgodnych z ustawą, a ile niezgodnie?
Ze sprawozdania Komisji widać, że tzw. ?korkowe? nadal wydatkowane jest niezgodnie z zapisami ustawy ? mimo kontroli NIK!
Ocenę tych faktów pozostawiam czytelnikom i wyborcom naszej gminy.