Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie nie miał podstaw do wyłączenia się z postępowania dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla Wschodniej Obwodnicy Warszawy. To jeden z punktów uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA).
7 marca 2023 r. odbyły się rozprawy NSA w sprawach dotyczących dwóch fragmentów drogi ekspresowej S17 Wschodniej Obwodnicy Warszawy. Chodzi o odcinki pomiędzy węzłami Drewnica – Ząbki oraz Ząbki – Warszawa Wschód (Zakręt). Dotyczyły one dwóch analogicznych wyroków wydanych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) dotyczących decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ). Z wyroków NSA wynika obowiązek ponownego rozpatrzenia spraw przez WSA, co oznacza dla nas dalsze miesiące oczekiwania na kolejny wyrok, a co za tym idzie, brak możliwości działania w zakresie realizacji inwestycji.
Uzasadnienie wyroków
NSA uznał, że wyłączenie organu (RDOŚ Warszawa) mogło nastąpić jedynie, gdy sprawa dotyczyłaby interesu majątkowego piastuna organu (Dyrektora RDOŚ Warszawa), jego małżonka, krewnych lub powinowatych do II stopnia, a także osoby związanej z nim z tytułu opieki, kurateli lub przysposobienia.
Interes majątkowy w ocenie NSA należy rozumieć jako interes prawny lub obowiązek dotyczący danego postępowania administracyjnego wskutek którego piastun organu (jego małżonek, krewny lub powinowaty do II stopnia, a także osoba związana z nim z tytułu opieki, kurateli lub przysposobienia) staje się stroną postępowania.
Poza tym, w ocenie NSA postanowienie o wyznaczeniu innego organu do rozstrzygnięcia danej sprawy podlega zaskarżeniu w odwołaniu od decyzji i organ odwoławczy, w sytuacji zmiany stanu faktycznego lub oceny prawnej, może zmienić swoje własne postanowienie w tej sprawie.
Ponadto organ powinien (na podstawie art. 19 KPA) badać swoją właściwość na każdym etapie postępowania – przed organem I stopnia, organem II stopnia, a także w postępowaniach prowadzonych w trybach nadzwyczajnych.
Przypomnijmy
W lipcu 2015 r. złożyliśmy do RDOŚ w Warszawie wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla dwóch odcinków S17 Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW) Drewnica – Ząbki oraz Ząbki – Warszawa Wschód. W maju 2017 r. – GDOŚ przekazał oba postępowania do RDOŚ w Białymstoku, który w grudniu 2018 r. wydał decyzje środowiskowe dla obu odcinków.
W lutym 2021 r. GDOŚ uchylił w całości dwie decyzje RDOŚ w Białymstoku. Umorzył też postępowania przed RDOŚ w Białymstoku dla obu tych przedsięwzięć.
Decyzje GDOŚ zostały zaskarżone przez różne podmioty do WSA w Warszawie. WSA wyrokami z 24 sierpnia 2021 r. dla odcinka Ząbki – Warszawa Wschód i z 19 stycznia 2022 r. dla Drewnica – Ząbki uchylił ww. decyzje GDOŚ.
Źródło: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad – Oddział Warszawa
Więcej informacji z Mazowsza
Eskulapy Mazowsza przyznane!
Już po raz piąty samorząd województwa mazowieckiego docenił medyków i zespoły, które wnoszą istotny wkład w rozwój ochrony zdrowia. W tegorocznej edycji konkursu „Medyczne Wydarzenie Roku” – Eskulapy…
Samorząd województwa założy środki na usunięcie odpadów w Wołominie
Samorząd województwa mazowieckiego, nie czekając na przekazanie środków z budżetu państwa, rozpoczyna działania związane z usunięciem około 22 tys. ton nielegalnie magazynowanych odpadów w Wołominie. Zarząd województwa zabezpieczył…
„Kultura w chmurach” – nowy projekt samorządu województwa mazowieckiego
Nowoczesne technologie, łatwiejszy dostęp do kultury i cyfrowe udostępnianie jej zasobów – to główne założenia nowego projektu „Kultura w chmurach”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w…
„Mazowsze dla miejsc pamięci 2027” – rusza nabór wniosków!
Budowa pomników, renowacja grobów czy remont kapliczek – to tylko przykłady zadań, na które można otrzymać dofinansowanie z programu „Mazowsze dla miejsc pamięci”. Warto składać wnioski, bo można…
Gala Finałowa LOTTO Poland Bike Marathon 2026
To było niezwykle efektowne zakończenie kolarskiego sezonu LOTTO Poland Bike Marathon 2026. Osiemnasty rok cyklu organizowanego przez Grzegorza Wajsa został podsumowany podczas Gali Finałowej w sali widowiskowej Wawerskiego…
